1979年1月，中共甘肃省委遵照十一届三中全会和中央关于农业问题的文件精神，制定出了《关于当前农村经济政策十个问题的试行规定》，突出强调三点：①减轻粮食征购任务，让农民休养生息;②普遍推行划组作业、联产计酬的生产责任制;③口粮实行按劳分配加照顾。并明确指出，推行划组作业、联产计酬的责任制，主要是解决长期以来形成的生产上“一窝蜂”，分配上“吃大锅饭”的问题。但当时有些干部对推行责任制还存在不少疑虑，主要是怕出现四级核算，破坏了“三级所有、队为基础”的体制。就在这个时候，宕昌县哈达铺公社勇敢地走在全省推行责任制的前列，他们发动群众认真落实三 ......