在80年代初期，农村刚刚实行家庭联产承包责任制后，山东许多地方的农村合作医疗因失去集体经济的支持和自身存在的某些弊端，曾一度解体，但有些地方在改革开放的新形势下农村合作医疗却反而有所巩固和发展。如招远市在农村经济体制改革过程中，参加农村合作医疗保健的农民发展到50多万人，占农村总人口的96.6%。省人民政府充分肯定并大力推广了招远的先进经验，并采取了一系列有效措施，使农村合作医疗得到了恢复、巩固和发展。在全省9万多个行政村中，有97%的行政村建立了卫生室，其中集体办医的占80.64%，甲级室达到43.72%。集体办医的基本上都实行了合作医疗。在农村办医中，各地 ......