牟平县于1990年4月被定为山东省农村改革单项试验点，从事“海区资源综合开发利用”试验。基本设想是：围绕综合利用海洋资源、开发“海上山东”的战略目标，进行水产生产的组织体制、政策措施、科学研究等方面的探索，以提高水产业的经济效益，为大规模的海上开发提供科学依据。内容包括：建立以养为主，养殖、捕捞、加工、服务、科研并举，以国内外两个市场为导向，以提高经济效益为中心的渔业生产体系;建立健全适应水产生产的领导、科研、内部保险等组织体系;制定有利于水产业发展的政策规定 ......