经国务院批准，平原县于1988年4月被列为山东省农村改革试验区，从事运用农业科技成果治理中低产田和荒地开发的试验。总体设想是：围绕黄淮海平原中低产田和荒地开发，探讨加快现代农业科学技术推广应用的政策措施，包括技术推广障碍因素的解决途径、科技推广服务体系的建设、推广经费的筹集、提高农民科技素质的有效方法、有偿服务的收费原则和办法、新技术试验和示范的政策规定等，逐步形成与农村经济体制相适应的农业科技推广、管理和培训体系。根据课题的需要，到1990年底已出台三项改革内容：①在组织建设方面，建立一个由县、乡(镇)、村三个层次和公办、集体办、民办三个 ......