改革以前，单纯强调纵向经济联合和计划调拨农副产品，只许基层供销社、合作商店和个体商业在本县内活动，基层供销社收购的农副产品，要逐级经对口的县、地区供销社的公司，才能向省外销售;合作商店和个体商业要向归口领导管理的国、合商业批进农副产品零售，不问商品流向是否合理。这些都不利于搞活农产品流通。改革后，打破地区、部门和行业界限，积极发展横向经济联合，按照商品合理流向，长途贩运农副产品，采用经济办法，组织农产品流通。1981年国家允许集体、个体商业和农民用肩挑、手提、人拉、自行车驮等个人力所能及的办法进行贩运;1984年更进一步允许利用机动车船贩运 ......