这个阶段从1959年4月到1961年12月。1959年2月中央郑州会议提出“统一领导，队为基础;分级管理，权力下放;三级核算，各计盈亏;分配计划，由社决定;适当积累，合理调剂;物资劳动，等价交换;按劳分配，承认差别”的整顿与建设人民公社“十四句话”方针，省委根据中央的指示，召开了全省六级干部会议进行贯彻，先后印发了《关于坚决贯彻执行人民公社几项经济政策》、《进 一步调动群众积极性》等文件，用了短短一个月时间，全省就在1959年早造全面地实行了“三级所有、以生产大队为基本核算单位”的体制。具体的内容和做法是：

(1) 缩小社队规模。把人民公社调整为988个，平均每社7 000户，生 ......