“七五”扶贫开发取得了较大成绩，但与脱贫致富的总体目标还相差甚远。①解决温饱不平衡。由于贫困面大，情况千差万别，还有少数地方温饱没有完全解决，主要是自然条件恶劣、社会发育程度低、工作难度大的一些少数民族地区、深山区、多灾区、人畜饮水困难地区、地方病高发地区;在其他地区，还有插花的贫困乡、村和农户;西部少数民族县的扶贫起步晚，工作难度更大;②解决温饱的标准低。据统计，1989年全省贫困县中，农民人均纯收入达到全省平均水平的仅1个县，在400元以下的有42个县，其中300元以下的17个县。这就是说，有相当一部分越过温饱线的地方和群众，只是解决了基本生存问 ......