是指国家和社会为了帮助老年社会成员改善和提高其物质生活和精神生活所提供的福利项目，设施和服务的统称。是在劳动报酬之外补足老年人基本生活需要以及在此基础上满足老年人更广泛需要的保障制度。其功能在于更为全面地满足全体老年人的合理要求。很显然，作为老年人本身的需要是具有层次的。所以，随着社会经济的发展，老年社会福利也必将由低层次向高层次发展 ......