1929年，宁夏建省。同年省政府通令各县建区，开始实行区公所建制。区公所设区长1人，区助理员1人，区丁8—10人，处理行政事务。区下辖保，保设保长。1934年省政府主席马鸿逵为了推行政令，加强统治，对县及县以下基层政权组织进行了改革，将大县划为小县，在县以下设置区、乡、闾三级行政机构，并裁撤保级建制。同年10月，马鸿逵根据南京国民党政府关于各县编查户口的规定，在宁夏开始办理保甲。省民政厅制定了宁夏9县查编户口保甲办法。固原、隆德、化平、海原4县当时归甘肃省管辖。1934年11月，甘肃省政府根据国民党军事委员会南昌行营命令，公布实行了《甘肃省保甲补充条例》。 ......