这个时期包括发展、壮大两个阶段。

1.发展阶段(1984—1990年)。中共中央(1984)4号文件指出：“乡镇企业在国民经济中有着重要的地位，是农业的重要支柱，是广大农民群众走向共同富裕的重要途径。”在这一精神鼓舞下，1984年7月，中共宁夏回族自治区委员会和自治区人民政府召开了新中国成立以来第一次有各地区、各部门负责人参加的专题研究乡镇企业发展的全自治区乡镇企业工作会议，传达贯彻中共中央、国务院关于发展乡镇企业的有关方针、政策，制定了《关于大力发展乡镇企业若干问题的决定》，在税收、信贷、资金、人才、原材料等方面采取扶持政策，使乡镇企业突破了乡村两级办企业的 ......