农垦管理体制随陕西省农业体制的改变而多次变动。

新中国成立初期， 农垦企业均为省属农场， 由农林厅直接管理。后交地方和农业院校管理。60年代初又将部分农场收归省管，并委托地方代管，实行双重领导。1965年成立陕西省农业建设第十四师， 统管全省农垦业务和20个国营农场， 实行军事建制。1969年2月， 农建十四师归入兰州军区生产建设兵团建制， 更名为“中国人民解放军兰州军区生产建设兵团第六师”， 派来现役军人干部281人， 其中师级4人， 团级52人， 营级85人， 连级130人， 排级10人。1974年元月撤消生产建设兵团建制， 原第六师更名为陕西省农建师， 由省革命委员会领导。1977年1月 ......