该项目是青南牧区 “温饱工程” 的主要建设内容， 以人工种草、 草场围栏、 畜棚、定居房屋为基本建设内容， 又称防灾基地 “四配套”建设。 该项目从1990年启动， 已累计安排建设户22 644户， 占青南草场承包时总牧户数的39.6%。从1997年开始， 每年安排建设户6 000户。建设户的基本建设规模是人工种草0.3公顷/户， 草场围栏16.6公顷/户， 畜棚60平方米/户 ......