青海省海东地区是青海省的主要粮食产区， 但由于干旱缺水， 缺少骨干水利工程， 农业基础薄弱， 水浇地少， 粮食产量低而不稳， 群众生活长期处于贫困状态。 为了充分利用当地的水土资源， 发展生产， 提高农民生活水平， 1983年6月， 青海省人民政府申请世界粮食计划署 (WFP)提供无偿援助425万美元， 国内配套5 050万元人民币。 1985年3月， 我国政府和世界粮食计划署在北京签署了执行项目协议， 编号为 “中国2708项目”。“2708”项目包括青海省海东地区的湟源、 湟中、 互助、乐都、 民和以及西宁市的大通共6个县的23个乡， 项目于1985年5月1日开始实施， 通过省、县各级领导和项目区广大群 ......