甘肃省农村人口占总人口的78%，而县、乡两级卫生机构有卫技人员34 233人， 只占全省卫生技术人员的49.85%， 全省平均每千人有卫生技术人员2.01人。乡镇每千人只有医师0.3人，且绝大多数没有达到大专学历。据统计， 在县、乡两级就医的占全省就医总人(次)的61.2%，住院人(次)占58%以上。这些数据说明： 医疗卫生服务的需求量多半在农村，而农村卫技人员千人拥有量仅相当于城市的1/4，不能适应防病医疗工作的需要。根据省经济水平和农村卫生事业发展需求，省卫生厅制订了现阶段到2000年加快农村卫生队伍建设的规划和措施， 具体作法是：

(1)深化改革，打通人才通向农村的渠道。①改革招生、分配 ......