有些地方选不出好的扶贫开发项目。已上的项目中也有一些论证不足，选得不准，建成后不但不能盈利， 反而成为地方政府和农民的包袱， 大大降低了有限投入的效益。产生这些问题的原因，除了这一地区硬环境条件差的约束外，在软环境方面如决策、管理、工程技术等人员素质较差也是一个重要因素。要从整体上改变这一状况，同样需要作出长期不懈的艰苦努力 ......