1957年冬，山东各地大搞农田基本建设，出现了一些跨社、跨乡、跨区的群众性兴修水利活动，工程规模大大超出了高级社的范围，由于经济体制的局限，特别是具体的组织协调工作没做好，在水利工程施工中出现了一些矛盾，因而部分基层干部和群众提出了建立大型农业生产合作社的要求。1958年上半年，随着农业生产“大跃进”浪潮的日益高涨，以大放“高产卫星”为特征的浮夸风愈演愈烈，有些地方感到高级社规模太小，束缚了大干的手脚，便酝酿合并合作社，建立大社或联社，有的合作社已经自发地联合起来，搭起了大型合作社的架子。在这种情况下，1958年7月8日，中共山东省委发出《关于 ......