首先，强调坚持“自愿互利”的原则，既注意帮助扶持贫雇农，又防止侵犯中农利益;第二，要求党支部积极领导党员带头参加互助组，不允许雇佣工人作剥削者;第三，教育组织起来的农民团结并照顾个体农民，不轻视或排斥暂不愿参加互助组的农民;第四，政府在贷款、贷粮及农业技术方面给组织起来的农民以优待和扶持，但也注意照顾全体农民;第五，一般不允许富农参加互助组，更不允许其操纵互助组领导权及从事剥削;第六，互助组集体开垦荒地归集体所有，在农业税方面给以优待。这些政策措施的贯彻实施，促进了互助组和农业生产力的发展。山东当时参加互助组的农户一般比不参加的农户 ......