新中国成立以后，随着国民经济的发展，人民生活水平不断提高，油料出口量日益增加，油料生产的增长已不能满足消费的需要。为了解决这一矛盾，中共中央于1953年12月作出了《关于在全国实行计划收购油料的决定》，在全国实行了油脂、油料统购统销政策。1954年，根据中央的决定，山东省财委规定：“种植花生的农民，除交纳田赋花生和按规定扣除种子和自食油料外，其余全部卖给国家。”1956年9月，中共山东省委在《关于对1957年油脂油料统购工作的指示》中，又重申了“二留一售”政策，同时规定农民自食油料要保证在每人6.5—7.5公斤范围内。但是，由于受“左”的思想影响，在实际执行中 ......