中共山东省委、山东省人民政府先后制定了《关于科学技术体制改革的试行方案》、《关于深化科技体制改革的试行规定》和科技“双放”，“双引”等一系列政策性文件，极大的调动了农业科研单位和广大科技人员的积极性。改革的主要内容有：农业科研机构引入有偿服务和竞争机制，全面实行所长负责制，大力推进多种形式的科研生产联合，积极兴办多种形式的技术经济实体，以增强技术服务和自我发展能力;各级政府对广大科技人员，在政治上关心，在工作上大胆使用，允许农业科技人员“带薪承包”，按合同获得合理报酬，直接参加承包人员的分成不低于纯收入的30%，到贫困县承包的不低于 ......