随着捕鱼船网人员的增加，捕鱼技术的提高和普及，各江河、湖泊水域，自然鱼类资源得到了进一步开发利用。这时，嫩江、松花江沿岸较大型、永久性的亮子、冰槽子、网场(网卧)等，大部分被蒙古王公操纵，而地主、官僚从蒙古王爷手中取得经营权后，即实行名为“网户达”的租赁制。贫苦渔民得先向“网户达”交纳“护身钱”方允许做工出卖劳力。此间，官府对渔业的管理主要是征捐收税和制定实施渔政法规。捐税，有国税、渔税和网亮税;县有地方捐和水警捐，每户(或每处渔场)每年征鱼秤税。渔政法规，先后有民国六年(1917年)吉林省公署转发农商部《关于渔业整顿的四项办法》，对渔业生 ......