中共十四大提出我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制。湖南省人民政府提出， 为适应改革的需要， 要进一步完善农村社会化服务体系为中心的各项改革， 逐步把农民引向市场， 使大批农业劳动力向非农业转化。于是， 农村集市贸易有了大的发展。1992年邵东县工业品市场成交额突破亿元大关，成为湖南省农村集贸市场的 “领头雁”。1993年， 工商行政管理部门花大力气狠抓“龙头”市场和骨干市场， 千方百计搞活， 使之充分发挥市场的经济效益和社会效益， 对农村集贸市场进行分类指导， 挖掘市场潜力。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 中指出 ......