村民委员会要充分发挥其职能作用，完成法律所赋予的各项任务，必须有一个健全的组织机构。按照宪法和《村民委员会组织法》的规定，村民委员会的机构应包括下列组织： 村民委员会下设的专门工作委员会和村民小组。这些组织机构都本着精干、效益、便于村民发扬民主、便于村民开展自治活动的原则加以设立。

1. 村民会议。它是农村基层群众自治组织的权力机构。按照《村民委员会组织法》规定，它由本村18周岁以上的村民组成，由18周岁以上的村民参加，或由每户派代表参加。必要时，还邀请本村企业、事业和群众团体派代表参加。

村民会议由村民委员会召集和主持。有1/5的村民提议就应 ......