1951年底公开建党以后，各地按照中央“积极慎重”的建党方针，一些土改试点乡和县城郊农村，把在清匪、反霸、减租、退押、抗美援朝、镇压反革命运动中，涌现出来的贫雇农积极分子进行认真审查，经区委复查，送县农训班学习，经县委批准，作为发展对象进行考察培养。在搞清全部历史和社会关系的前提下，分期分批进行发展，并坚持个别履行入党手续。1954年根据省委组织工作会议精神，遵照中央关于“逐步巩固，逐步发展”的指示，本着不提高条件，也不降低标准，严格履行入党手续，不省略、粗糙，进行经常教育，经常发展工作，重点发展乡人民代表，乡干部，团支部书记，优秀团员 ......