整党结束以后，各地按照省发(1987)13号和(1988)2号文件精神，采取抓“两头”带中间的办法，认真加强农村党支部建设。在大力总结推广先进党支部的同时，集中精力抓好后进支部的整顿工作。从1988年开始组织专门力量，进行摸底调查。据各地调查，后进支部多数集中在26个贫困县和1 280多个连片贫困乡。这类支部主要是形不成领导核心，不能贯彻执行党在农村的各项方针政策，党员不能带头致富，党员和党支部不能带领群众共同致富;党员的先锋模范作用发挥不出来;组织上软弱涣散，有的甚至瘫痪半瘫痪。各地制订了整顿计划，选择 一个县或一个区、一个乡先进行试点，再全面铺开。通过试点，取 ......