1981年，全省乡镇企业接纳农村劳力26.2万人;1984年，增至75.43万人;到1990年，全省共转移农村剩余劳动力106.95万人。这些人如果由国家安排就业，按城市每安排一个人需要1.5万元计算，共需安置经费180亿元，这是国家财力难以承受的。通过乡镇企业安排大量农村剩余劳动力，对于稳定农村、稳定社会、振兴农村经济，造就一代新型农民，都具有重大意义 ......