1954年8月，华南分局召开了广东第二次互助合作会议，根据全国第二次农村工作会议精神，总结了试办初级社的经验，研究了发展合作社规划。要求1954年冬至1955年2月，初级社发展到9 000个。9月份又进行两次修改，最后定为1.07万个，加上试点社的扩大，要求入社农户达到23. 7万户，占全省总农户的3.7%。并要求扩大初级社的规模，从试办的10户、20户扩大到40户，办一批100户、200户的大社。同时，还规划到1957年，全省建成8万个初级社，入社农户占全省总农户70%左右，1958年以后转入发展高级社，1962年全省基本实现高级社化。但后来合作化运动，大大超出了原来的计划，在1954年秋收前就铺开了7 455个初级 ......