1.农村救济工作的发展及改革。新中国成立初期，为解决农村贫困对象的生活困难，政府开展了大规模的救济工作，发放了大量的救灾粮款。土地改革运动后，政府一方面动员社会力量开展捐赠，救助农村的贫困对象; 一方面减免农业税，对农村的贫困对象和灾民减免公粮。农业合作化以后，针对个体经济转变为集体经济，采取了国家救济与集体补助相结合的救济方法，提高了农村社会保障的能力。人民公社化和十年动乱中，农村救济工作受到严重干扰和破坏。改革开放以后，政府在大力扶持有劳动能力的贫困对象发展生产的同时，对缺少劳动能力，又具备扶持条件的贫困对象由国家和集体给予救济 ......