1988年， 省人民政府(闽政【1988】39号文)批转了《关于加快、深化卫生改革若干问题的意见的通知》后，各地对旧体制的条块分割、机构重叠、职责不清的弊病通过调整、改革，逐步得到改善。主要是打破所有制、地域界限，建立各种医疗卫生联合体; 坚持党管干部原则， 实 (试)行院(所、站、校)长负责制或目标管理责任制，院(所、站、校)长在遵守党和国家的政策、法令的前提下，扩大了业务、行政和经费管理权。部分乡镇卫生院实行乡镇管理或乡镇与县共同管理的体制， 充分调动各级政府的积极性。同时， 省卫生厅制定了《院长负责制工作条例》、《党委工作条例》、《职工代表大会工作条例》 ......