1948年3月， 黑龙江地区完成了土地改革， 广大贫苦农民分到了土地， 实现了 “耕者有其田”， 但他们在生产上有许多困难， 较普遍的是缺少耕畜和农具。土改时， 贫苦农民一般三五户才分到一匹马， 几家甚至十几家才分得一辆大车。例如绥化县七一村， 平均每户只分0.4头耕畜， 每14户分得一辆大车; 沈家店村无马户168家， 占总户数的59%， 其中36户因无马种不上地。农村部分青壮年参军， 农业劳动力十分缺乏， 一般每个劳动力负担耕地4公顷， 多的达5.33公顷。加之， 不少贫苦农民过去给地主扛活是“跟做”的， 对扶犁、点种、赶车等技术农活不熟练， 因而要求实行劳动互助。为了解决贫苦农 ......