这一阶段由于国家经济政策方针的失误及自然灾害的影响，使农业生产率下降，粮食欠收，人民生活困难，农业人口出现了负增长。1958—1961年四年间减少人口近40万人，1960年农业人口1 373.5万人，是新中国成立以后的最低年份。这一阶段年均农业人口仅为1 429.7万人，比新中国成立初期年均下降了61.4万人，占全省人口的比重为53.6%。农业人口的下降主要是自然增长率下降、死亡率增高所致 ......