第一个困难时期是1959—1961年，即“三年困难时期”。当时，主要是不顾客观条件搞“大跃进”和实现人民公社化，导致严重减产，农民生活出现灾难性变化，没有饭吃，大量死人。1961年全省农民人均纯收入只有87.8元，人均消费支出仅78.2元，人均年消费粮食只有120公斤，人均年消费食油、肉类只有0.42公斤、0.8公斤。

第二个困难时期是1966—1976年，即“文化大革命”期间。这一时期，“天府之国”的四川连基本口粮、食油、肉类供应都无力解决，破天荒出现了从外省调粮的情况。1976年，全省农民人均纯收入才95元，比“文革”前的1965年还减少10.77元，减少10.2% ......