1978年开始的价格改革，目的是缩小工农业产品交换差价，因而在采取的调、放措施上也是围绕这一目的展开的。但在价格改革的进程中，工农业产品价格的调整幅度存在着时间差异，因此缩小工农业产品交换差价问题就显得错综复杂、异常的艰难。实际情况是，经过13年改革，工农产品价格的“剪刀差”有所缩小，但整个过程却呈现出缩小后又拉大，再缩小再拉大，循环不已的情况。1979年大幅度提高农副产品收购价格后，工农产品比价缩小20.2%;到1984年则比1983年扩大0.3%;1985年起放开大部分农副产品收购价格后，工农产品比价再度缩小3.3%;到1988年，工业品价格大幅度上涨，发生抢购风，工农产品比价1 ......