1. 第一次调整。从1958年起，从省到县将供销社与国营商业合并。在基层，农村财贸体制实行“两放、三统、一包”，即把国家在农村的粮食、商业、财政、银行等部门的基层机构、人员和资金，下放给人民公社管理，人民公社在服从国家统一政策、统一计划、统一流动资金管理的前提下，包干上缴利润、税收等财政任务。其结果，商品流通按行政区域加以分割，出现了任意赊销商品和预付贷款，以及随意挪用流动资金的情况。实在搞不下去了，又于1959年陆续收回了这些下放的权限。

2. 第二次调整。从1961年起，恢复了各级供销社的独立性，农村国营商业和供销合作社的分工也基本恢复到1957年的状态 ......