光绪二十七(1902年)合川县举人张森楷在当地创办蚕业公社，招徒学艺，1903年清学部批准为“民主实业学堂”，为四川第一个私立农业学堂。1905年四川总督在成都创办农政学堂，1906年又建立通省中等农业学堂。这是四川建立公立农业学堂的开始，这两个学堂后来成为四川高等农业学堂的前身。1911年清王朝覆灭时，四川共有中、初等农业学堂38所(中等4所、初等34所)，在校学生1 936人，居全国前列(同期全国农业学堂90所，其中中等31所、初等59所，在校学生5 498人)。

辛亥革命后，四川陷入军阀混战，文化教育受到严重摧残，学校数量下降。尽管国民政府教育部门采取多种鼓励办职业学校的措施，如：1918 ......