新中国成立以来，四川省坚持把农田基本建设作为农业发展的基础工作来抓。从1954年开始，在保持和发扬传统的挑沙石土、增厚土层的同时，有计划地开展改土试点;1963年进行了机械化改土试验;1964—1975年“农业学大寨”期间，以坡改梯为重点，梯土、梯田建设有了较大发展;1976—1979年，由改土转向以改造开发冬水田、下湿田为重点的中低产田改造，并突出“先易后难”的策略，农田建设有突破性发展，4年中改造中低产田土92.13万公顷，平均每年23万公顷。

农村实行家庭联产承包责任制后，在户营的经济条件下，农民担心政策变，加以力量单薄，起初对改造中低产田土缺乏积极性，而这期间国家对 ......