乡卫生院是农村三级医疗预防保健网的枢纽。河南省卫生部门历来高度重视乡卫生院的建设问题。1992年，省卫生厅在潢川县召开全省乡镇卫生院建设现场经验交流会，总结推广该县领导重视、政府牵头、多方筹资建设乡镇卫生院的经验。1994年，省卫生厅组织进行了农村乡镇卫生院现状调查，主管副省长召集计划、财政、人事、教育等有关部门负责人共同听取调查汇报，并由上述委、厅联合下发了《关于解决农村乡镇卫生院若干问题的通知》。同年7月，省卫生厅又组织对全省17个市地的56个县(市)、980个乡镇、3 024个行政村的大规模调查，基本摸清了全省农村卫生改革与发展的本底情况，并向省政府 ......