1986年，全省进一步落实分级办学、分级管理的农村教育管理体制。有计划地调整教育结构，依靠县乡两级，统筹安排基础教育、职业教育和成人教育，使之有机结合，协调发展。1988年3月，省教委邀请全省高校中农、工、财、教育等方面的专家，对栾川县进行现状调查和发展战略论证，使三教统筹的改革建立在科学、求实的基础之上。经过3年的努力，栾川县改革实验取得了明显成效：①端正了农村教育的服务方向，提高了干部群众办学育人的积极性，建立了党政主要领导抓教育的责任制。②教育体制发生了变化，实行基础教育分级办，职业教育联合办，成人教育社会办，组织社会各部门、群众团体 ......