1959—1960年，安徽农村同全国农村的许多地方一样，出现了严重的“饿、痛、逃、荒、死”的问题。中共安徽省委第一书记曾希圣，在严峻的形势面前，深刻反思，冷静地总结分析了农业合作化以来的经验教训，意识到要扭转危局，复兴农村经济，光靠局部调整一些政策和反“五风”(共产风、浮夸风、命令风、干部特殊风和对生产的瞎指挥风)是不够的，必须彻底改革农村经济体制，从根本上解决人民公社“一大二公”的问题。1961年2月7日，曾希圣在蚌埠召开的地、市委书记会议上，提出把工业上的责任制移植到农业生产中来的设想。即：把生产队的生产任务落实到每一块田地，再把这些田块按劳动 ......