采取各种农业技术措施生产足量且品质优良的牧草种子的过程。牧草种子是建设人工草地，改良天然草原的物质基础。

世界草地畜牧业发达的国家，如美国、加拿大、丹麦、新西兰、澳大利亚等都建立了强大的牧草种子产业，成为重要的牧草种子生产和输出国。中国从1978年以来，牧草种子生产也有较快的发展，到1989年全国有牧草种子基地33万多公顷， 年产牧草种子2 500多万千克。连同各地分散生产的牧草种子，基本上可以满足全国人工草地建设和草地改良的需要。

世界各国的牧草种子生产有许多成功的经验， 主要有以下几点： ①成立全国及地区性的牧草种子生产管理机构，如种子公司，种子贸易 ......