发展草原生产， 建设和保护草原资源的较全面的有一定时限的优化设计方案。它是在国民经济发展计划的指导之下，在草原调查的基础上，根据草原资源及其社会条件，在一定的空间和时间范围内， 制订的草原综合性开发、利用、保护和治理的具体实施方案。从广义和工作程序上说，草原规划包括草原区划、区域草原总体规划和草原适度规模经营规划三个部分。

草原区划 对一定地理区域的草原， 根据其地域分异规律， 资源及生产的相似性和差异性进行的空间分区划片。不同等级的草原区划单位构成草原区划的纵向系统， 它对因地制宜地进行不同等级的区域草原总体规划和草原适度规模经营规划 ......