狭义的地籍是国家为了按照地亩征税而编造的簿册;广义的地籍是国家为了加强对土地的管理，而进行的土地调查、土地登记、土地统计、土地评价等项活动，即地籍管理。

国家出现后，土地成为国家收入的源泉之一和专门的征税对象，便开始有对土地进行统计和评价等的地籍工作。中国登记土地作为征收田赋根据的簿册始于秦始皇三十一年(公元前216年)“令黔首自实田土”(农民自报占有土地)以定赋。东汉时全国普遍编造地籍簿册。以后历代政府都将地籍作为征收田赋的根据。最著名的地籍是明代的鱼鳞图册。是明洪武二十年(1387年)命各州县分区编造，以田地为主，分号详列面积、地形、四至、土 ......